來源：嘉興日報  記者 朱葭葦 通訊員 姚劉權(quán) 沈雅芳

在嘉興，有一道“綠色風景線”，已經(jīng)在大街小巷流動了13年。

它就是嘉興的公共自行車，也被大家親切地稱為“小綠車”。

隨著天氣回暖，騎“小綠車”出行成為最熱門的出行方式之一。據(jù)嘉通集團所屬嘉興市公共交通有限公司公共自行車分公司（以下簡稱“公共自行車分公司”）統(tǒng)計，今年1月至4月，全市公共自行車總租車量達到84.21萬次，同比上漲251.97%；“五一”假期更是火爆，租車量達7.86萬次，同比上漲307.25%。

在不少城市公共自行車系統(tǒng)因運營不善、乏人問津而陸續(xù)停運的當下，這一組數(shù)據(jù)顯得“矯矯不群”，也不禁讓人思考：嘉興公共自行車為何“風景這邊獨好”？

危、機并存

提起公共自行車，很多人的腦海中會浮現(xiàn)兩個詞——公共、便民。這也正是嘉興公共自行車誕生之初的使命。

時間回到2011年12月，嘉興首批公共自行車投入使用，實行1小時內(nèi)免費租賃，超過1小時按每小時1元計費。這如同一道暖陽，點亮了禾城的大街小巷，有效解決了傳統(tǒng)交通中“打車難”和“最后一公里”的困境。

2014年，嘉興成為全國率先實行公共自行車24小時服務(wù)的地級市之一；同年，公共自行車分公司與市區(qū)20家旅游景區(qū)、酒店服務(wù)單位合作，提供公共自行車租用服務(wù)，拓展辦卡渠道，截至當年年底，市區(qū)公共自行車辦卡量突破10萬張。

然而，發(fā)展與挑戰(zhàn)并存——

2017年，共享單車登陸嘉興，迅速占據(jù)了各個小區(qū)、商場大樓，給公共自行車帶來巨大沖擊。數(shù)據(jù)顯示，2016年，嘉興公共自行車租用量為445.93萬次，2017年跌至361.50萬次，2018年繼續(xù)萎縮至236.21萬次。

公共自行車分公司總經(jīng)理王衛(wèi)東回憶，當時，公共自行車最大的痛點就是“不方便”，比如樁位固定、辦卡退卡麻煩等等，相比掃碼騎行、推車即走的共享單車，公共自行車“落伍”了。

而此后，全國多地掀起了公共自行車的“下崗潮”——

2017年11月，武漢公共自行車全面停運；2018年10月，廣州公共自行車淡出人們視野；2021年3月起，北京東城、朝陽、海淀等中心城區(qū)相繼宣布公共自行車停運；2022年8月，安徽宣城宣布拆除公共自行車設(shè)施；2022年11月，服務(wù)了揚州人8年多的公共自行車宣布“下課”……

當一則則公共自行車退出歷史舞臺的消息不絕于耳時，作為全國第一個全域普及公共自行車的城市，嘉興又該何去何從？

一個不爭的事實是，城市公共交通轉(zhuǎn)型如火如荼，各種交通方式在服務(wù)市民出行便利性上的“爭奪”已經(jīng)開始。王衛(wèi)東認為，公共自行車作為城市公交系統(tǒng)的有益補充，絕對不能“一退了之”，而是要解決多個“不方便”的痛點，將挑戰(zhàn)化為城市升級公共服務(wù)水平的機遇。

從此，一段關(guān)于公共自行車的突圍之路，在嘉興開始了。

突圍之路

毫無疑問，技術(shù)改造、不斷創(chuàng)新是嘉興公共自行車突圍路上的必過之關(guān)。我們不妨從注冊用戶、還車率、日周轉(zhuǎn)率這三個重要指標，解碼嘉興的路徑和亮點。

注冊用戶超37.69萬——無樁化改造更便捷。

對嘉興公共自行車而言，最重要的升級無疑是無樁化改造。2022年10月16日，嘉興市本級公共自行車無樁化智慧改造項目啟動，設(shè)1000個公共自行車網(wǎng)點，投放7000輛公共自行車。地面智能感應(yīng)系統(tǒng)取代了傳統(tǒng)鎖止器，相同空間停車數(shù)提升了一倍，破解了有樁車位滿位無法還車等難題，滿足了市民身邊借車、隨時還車的要求。

值得一提的是，今年全市網(wǎng)點車輛也陸續(xù)進行更換，充氣輪胎代替了原先的實心輪胎，讓騎行更加輕松便捷。截至目前，嘉興公共自行車注冊用戶超37.69萬。

高達99.99%的還車率——“藍牙道釘”更智能。

為破解公共自行車停放無序難題，2023年12月，嘉興又推出了一項智能停車新舉措——帶有“GPS+北斗+藍牙+LBS”四重定位系統(tǒng)的“藍牙道釘”投入使用，定位精準度由原來的50米縮短至1米以內(nèi)，市民只需要將公共自行車停在“藍牙道釘”信號覆蓋范圍內(nèi)，即可直接扣鎖還車，成功還車率高達99.99%，不僅規(guī)范了停放秩序，更助力城市精細化管理。

突破3.0次的日周轉(zhuǎn)率——親子車火爆“出圈”。

或許每個人的腦海里，都有這樣一段溫暖的童年回憶：小小的你坐在自行車后座上，雙手抓著父母腰間的衣服，穿梭在城市的大街小巷，這一份親密感是屬于自行車獨有的。

為了讓市民重溫親子騎行樂趣，2024年2月1日，1000輛親子公共自行車亮相城市街頭。與常規(guī)小綠車相比，親子公共自行車“上新”了兒童座椅，推出后迅速受到市民的熱烈歡迎，日周轉(zhuǎn)率突破3.0次，幾十年前的“自行車溫情”，今時今日仍舊在禾城上演。

一座城市的公共交通系統(tǒng)，體現(xiàn)著宏觀規(guī)劃的眼光和實力；一座城市綠色生活的普及程度，檢驗著公共服務(wù)的精細程度。“可以說嘉興公共自行車的誕生、發(fā)展、迭代，都是圍繞民生需求不斷優(yōu)化服務(wù)的過程。只有在細節(jié)上下苦功夫，在技術(shù)上不斷突破，在為民服務(wù)理念上不斷提升，才能保證公共自行車一直生存生長?！蓖跣l(wèi)東說。

探尋密碼

如今，嘉興公共自行車已經(jīng)陪伴著這座城市的男女老少，共同走過了13個年頭。

在騎行愛好者沈揚帆看來，騎著公共自行車游覽一座城，已成為出行新時尚，“又能省錢、又能健身、又綠色環(huán)保，何樂而不為”；對于在嘉興生活了近10年的意大利人弗朗西斯卡來說，嘉興公共自行車的魅力在于驚人的發(fā)展速度，“公共自行車越來越多了，嘉興沒有什么地方是兩個輪子到不了的”；在“老嘉興”沈師傅的眼中，公共自行車的每一次變化，都給了他驚喜，“車子越騎越舒服，系統(tǒng)越用越便捷，服務(wù)越來越貼心”……

探究嘉興公共自行車“旺盛生命力”的原因，嘉通集團相關(guān)負責人分析認為，關(guān)鍵仍在于其“三公”屬性，即服務(wù)模式公益、服務(wù)單位姓公、服務(wù)需求公開。

嘉興公共自行車的定位是公共產(chǎn)品，就要堅持公益。

從2011年開辦起，嘉興公共自行車就堅持1小時內(nèi)免費租車。千萬別小瞧這“免費1小時”，這正是公共自行車為民惠民理念的生動體現(xiàn)。只要用戶不覺得麻煩，在1小時之內(nèi)續(xù)還續(xù)租，可以永遠免費，是真正的免費單車。

作為公共產(chǎn)品，服務(wù)單位必須姓“公”。

嘉興公共自行車設(shè)立的初衷是解決公交“最后一公里”問題，由公交公司來負責，不僅老百姓容易接受、能夠放心，更重要的是綠色環(huán)保，成本能夠降到最低。

嘉通集團算了一筆經(jīng)濟賬：目前，嘉興市本級共有公共自行車租賃站點1000余個，投放公共自行車7000輛；今年1月至4月，全市公共自行車總租車量達到84.21萬人次，騎行免費率為96.81%，為市民節(jié)約出行成本約163萬元，減少二氧化碳排放量600噸。

公共產(chǎn)品更離不開公眾參與。

正是由于公共產(chǎn)品的定位，決定了嘉興公共自行車必須牢固確立“為民、便民、利民”理念，問需于民，讓每一個人得到公平、貼心、細致的公共服務(wù)。

以投放親子車為例，今年初以來，公共自行車分公司接到了多起市民熱線電話，建議增加親子車數(shù)量。根據(jù)市民的訴求，該公司立即召開專題會議，開展親子車輛采購工作，預(yù)計5月底前分批次投放1500輛親子車供市民騎行。

未來之路

經(jīng)過多年發(fā)展，業(yè)內(nèi)已達成共識：“公共自行車不可能盈利?！?/span>

那么，13歲的“小綠車”又該如何行穩(wěn)致遠？

嘉興市委黨校政治學與法學教研室（法治政府研究中心）主任、副教授余劍認為，作為一項公共服務(wù)，公共自行車為廣大市民提供了低成本的可達性，緩減了交通擁堵，是保障人民群眾日常出行的重要舉措。為推動公共自行車這項民生工程可持續(xù)發(fā)展，政府可以加強公共自行車相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如建立更多的自行車停車點、自行車道、與公共交通的接駁點；與此同時，政府公共財政資金需持續(xù)助力，通過真金白銀的投入，確保嘉興公共自行車系統(tǒng)正常運營和發(fā)展。此外，也要靠企業(yè)主動作為，不斷提升公共自行車的吸引力和競爭力，增強內(nèi)部“造血”功能。

一些城市、地區(qū)的做法或許能給我們提供靈感和啟發(fā)。

先看嘉興市內(nèi)，以海寧為例，公共自行車的種類正不斷豐富，增加了共享電動車選項，全域已建成多個“公共自行車+共享電動自行車”出行站點，實現(xiàn)共享電動自行車在公共自行車站點的還車服務(wù)，滿足市民多元化的出行需求。

再看嘉興周圍，以杭州為例，在確保正?；\營的前提下，杭州以“共享生活”的理念，依托現(xiàn)有自行車服務(wù)亭資源，開展多樣化的便民服務(wù)，如充電、飲料售賣、快遞寄存等，促進公共自行車健康持續(xù)發(fā)展。

如今，一輛輛穿梭于城市的“小綠車”，成為一道道獨特的流動風景。我們也期待，在未來，它將帶給我們更多的溫暖和驚喜。